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第一章 總則
第一條 為規(guī)范電子交易活動(dòng)，維護(hù)電子交易正常秩序，保證電子交易的安全、可靠，保障電子交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電子交易活動(dòng)。
第三條 電子交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公平交易、平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
鼓勵(lì)在電子交易活動(dòng)中使用安全的電子簽名簽訂電子合同。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)措施，促進(jìn)電子商務(wù)及相關(guān)電子技術(shù)、電子交易方式的發(fā)展和體制創(chuàng)新。
第五條 省人民政府信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)電子交易的政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)。
通信、工商、公安、稅務(wù)等行政管理部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法監(jiān)督電子交易活動(dòng)，及時(shí)查處違法行為。
第二章 電子簽名與電子記錄
第六條 在電子交易過(guò)程中，當(dāng)事人可以約定使用電子簽名的程序。使用的程序能夠證明以下事項(xiàng)的電子簽名為安全的電子簽名：
（一）確認(rèn)該電子簽名的簽署者的身份；
（二）證實(shí)該電子簽名是簽署者獨(dú)有的；
（三）證實(shí)用該電子簽名簽署的電子記錄的內(nèi)容未被改動(dòng)。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 符合以下條件的數(shù)字簽名為一種達(dá)到第六條規(guī)定要求的安全的電子簽名：
?。ㄒ唬┰摂?shù)字簽名是通過(guò)數(shù)字證書(shū)中與公鑰相對(duì)應(yīng)的私鑰產(chǎn)生，并可以通過(guò)公鑰加以證實(shí)的；
?。ǘ?shù)字證書(shū)是由依法成立的具有認(rèn)證資格的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）簽發(fā)的；
?。ㄈ┰摂?shù)字簽名是在數(shù)字證書(shū)有效期內(nèi)簽署的。
第八條 在電子交易過(guò)程中，安全的電子簽名與書(shū)面簽名具有同等效力。
第九條 以安全的電子簽名方式簽署的電子記錄為安全的電子記錄。
安全的電子記錄是真實(shí)、完整、未被修改的電子記錄，與書(shū)面記錄具有同等效力。
第三章 電子合同
第十條 要約和承諾可全部或者部分采用電子記錄形式。法律法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第十一條 采用下列電子記錄形式表示的要約或承諾，為合同當(dāng)事人的意思表示：
（一）由當(dāng)事人本人發(fā)出的電子記錄；
（二）由當(dāng)事人的代理人發(fā)出的電子記錄；
?。ㄈ┯僧?dāng)事人本人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送或者自動(dòng)回復(fù)的電子記錄；
?。ㄋ模┯僧?dāng)事人的代理人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送或者自動(dòng)回復(fù)的電子記錄。
第十二條 表示要約或者承諾的電子記錄的到達(dá)時(shí)間按以下方式確定：
?。ㄒ唬┦占酥付颂囟ㄐ畔⑾到y(tǒng)的，該電子記錄進(jìn)入該特定信息系統(tǒng)的時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間；
?。ǘ┦占宋粗付ㄌ囟ㄐ畔⑾到y(tǒng)的，該電子記錄進(jìn)入收件人的任何信息系統(tǒng)的首次時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間。
第十三條 采用電子記錄形式訂立合同的，表示承諾的電子記錄到達(dá)要約人時(shí)合同成立。
當(dāng)事人要求在合同成立之前簽訂確認(rèn)書(shū)的，簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。
第十四條 合同當(dāng)事人的身份和合同簽訂日期的真實(shí)性可從要約、承諾和確認(rèn)書(shū)上安全的電子簽名、數(shù)字日期戳來(lái)確認(rèn)。
第四章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)
第十五條 在電子交易過(guò)程中，當(dāng)事人采用數(shù)字簽名進(jìn)行身份認(rèn)證的，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
（二）具有經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心；
（三）具有與認(rèn)證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；
（四）具有經(jīng)公安部門(mén)檢驗(yàn)證明是安全、可靠的技術(shù)和設(shè)備；
（五）具有必要的資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備為用戶提供認(rèn)證服務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒畔a(chǎn)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)定，并將認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書(shū)管理制度報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)備案，方可開(kāi)展數(shù)字證書(shū)認(rèn)證業(yè)務(wù)。省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格實(shí)行年審制。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和年審的標(biāo)準(zhǔn)、程序由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)制定并向社會(huì)公布。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)者提交的有關(guān)材料和申請(qǐng)者身份的真實(shí)性進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)身份后簽發(fā)數(shù)字證書(shū)；
?。ǘ⒄J(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書(shū)管理制度向社會(huì)公布；
?。ㄈ┍Ｗo(hù)數(shù)字證書(shū)單位用戶的商業(yè)秘密和個(gè)人用戶的隱私等非公開(kāi)信息；
?。ㄋ模┙⒄J(rèn)證系統(tǒng)的備份機(jī)制和應(yīng)急事件處理程序，確保在人為破壞或者發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)認(rèn)證系統(tǒng)和數(shù)字證書(shū)使用的安全；
?。ㄎ澹┊?dāng)發(fā)生電子交易糾紛時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人提供電子身份的證明，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；
?。⒂脩魯?shù)字證書(shū)在網(wǎng)上公告，供公眾查詢。
第十九條 在認(rèn)證系統(tǒng)的安全性受到威脅時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可臨時(shí)中止數(shù)字證書(shū)的使用。數(shù)字證書(shū)用戶要求中止使用證書(shū)的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止，并予以公布。
第二十條 在數(shù)字證書(shū)的有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)數(shù)字證書(shū)：
?。ㄒ唬┯脩羯暾?qǐng)數(shù)字證書(shū)的重要事項(xiàng)不真實(shí)；
?。ǘ┯脩魯?shù)字證書(shū)已遭冒用、偽造、篡改；
（三）用戶解散、終止的；
?。ㄋ模﹤€(gè)人用戶死亡的；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布撤銷(xiāo)的數(shù)字證書(shū)。除前款第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)立即通知用戶。
第二十一條 在數(shù)字證書(shū)的有效期內(nèi)，數(shù)字證書(shū)用戶要求撤銷(xiāo)數(shù)字證書(shū)的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)，并予以公布。
第二十二條 數(shù)字證書(shū)用戶在申領(lǐng)證書(shū)時(shí)，必須提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的身份信息及相關(guān)資料。數(shù)字證書(shū)用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的證書(shū)私鑰，并且遵守認(rèn)證機(jī)構(gòu)制訂的認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書(shū)管理制度。
第五章 電子交易服務(wù)提供商
第二十三條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，并到省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)登記備案。
省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布備案情況。
第二十四條 電子交易服務(wù)提供商辦理登記備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┣皸l規(guī)定的證照；
?。ǘ┲鬓k單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況；
?。ㄈ┚W(wǎng)站網(wǎng)址和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第二十五條 電子交易服務(wù)提供商不得阻礙交易當(dāng)事人調(diào)查電子交易服務(wù)提供商的資信、查詢商品信息和自由選擇商品。
第二十六條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)為電子交易當(dāng)事人提供良好的服務(wù)，定期核驗(yàn)經(jīng)營(yíng)主體的合法經(jīng)營(yíng)憑證和信用程度。電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)與使用該平臺(tái)的電子交易經(jīng)營(yíng)主體簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。
第二十七條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等手段，在技術(shù)和管理上確保電子交易數(shù)據(jù)的安全、完整與準(zhǔn)確。
電子交易的數(shù)據(jù)保存期限由電子交易服務(wù)提供商與交易當(dāng)事人約定。沒(méi)有約定的，電子交易的數(shù)據(jù)至少應(yīng)當(dāng)保存三年。
有關(guān)部門(mén)依法查詢電子交易數(shù)據(jù)的，電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)提供。
第二十八條 電子交易服務(wù)提供商對(duì)電子交易當(dāng)事人在交易過(guò)程中提供的信息應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全保密措施，非經(jīng)電子交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方泄露或者出售。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，泄漏數(shù)字證書(shū)單位用戶的商業(yè)秘密和個(gè)人用戶的隱私等非公開(kāi)信息，或者利用這些信息從事危害國(guó)家安全，損害企業(yè)或者個(gè)人利益的活動(dòng)，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意提供虛假認(rèn)證，其認(rèn)證無(wú)效，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)追究直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的原因造成用戶數(shù)字證書(shū)失密、失效，用戶身份認(rèn)定錯(cuò)誤，或者沒(méi)有按照用戶要求中止、撤銷(xiāo)數(shù)字證書(shū)，給用戶造成損失的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 用戶申領(lǐng)數(shù)字證書(shū)時(shí)，提供虛假信息的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
電子商務(wù)，是指通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的產(chǎn)品及服務(wù)的貿(mào)易活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括信息搜尋、訂貨與支付以及運(yùn)輸三個(gè)階段。
前款所指的電子網(wǎng)絡(luò)，是指基于電子通信系統(tǒng)形成的信息網(wǎng)絡(luò)，包括電話系統(tǒng)、傳真系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、電子支付及貨幣流通系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）、因特網(wǎng)（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ）和其他合法的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。
電子交易，是指基于電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易活動(dòng)，是電子商務(wù)的一部分。
電子記錄，是指儲(chǔ)存或者以其他形式固定在電子化媒介上的可讀取的數(shù)據(jù)。
電子簽名，是指以電子方式表現(xiàn)的用于鑒別身份的任何字母、字符、數(shù)字或者其他代碼等電子記錄，包括數(shù)字簽名、口令、密鑰、生物特征等鑒別方式。
公鑰，是指利用非對(duì)稱加密技術(shù)原理，為數(shù)字證書(shū)用戶配制的公開(kāi)密鑰。
私鑰，是指利用非對(duì)稱加密技術(shù)原理，為數(shù)字證書(shū)用戶配制的私有密鑰。
數(shù)字簽名，是指使用非對(duì)稱加密技術(shù)原理轉(zhuǎn)換電子記錄的一種電子簽名，用來(lái)保證電子記錄的真實(shí)性、完整性、保密性和不可否認(rèn)性。
數(shù)字證書(shū)，是指為支持?jǐn)?shù)字簽名而簽發(fā)的、包含用戶身份和其他相關(guān)信息的電子信息文件。數(shù)字證書(shū)用戶通過(guò)證書(shū)所生成的數(shù)字簽名來(lái)證實(shí)參與電子交易活動(dòng)各方的身份。
電子合同，是指全部或者部分以電子記錄的方式訂立的合同。
電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指為參與電子交易的各方提供網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)字證書(shū)簽發(fā)與管理等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。
電子交易服務(wù)提供商，是指依照國(guó)家法律、法規(guī)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以營(yíng)利為目的，利用電子網(wǎng)絡(luò)為電子交易提供平臺(tái)服務(wù)的單位。
第三十四條 本條例自２００３年２月１日起施行。
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